跨境賭博、網絡賭博危害了人民群眾財產安全和合法權益，損害社會誠信和社會秩序，為增強公眾防范意識，按照人民銀行部署，中國支付清算協會在全國范圍內組織開展防范和打擊跨境賭博活動，并推出知識答題問卷。請了解以下相關知識后參與答題問卷，那就掃描/長按二維碼，做一下防范打擊跨境賭博知識問答吧。

當我們在瀏覽網頁、使用網絡平臺或軟件時，各式各樣的“網絡賭博”廣告信息常常會不經意間出現在我們眼前。這些廣告信息往往以“致富、賺 錢、提現”等字眼吸引眼球，試圖誘導我們的關注和參與。實際上，跨境賭博、網絡賭博的背后是充滿惡意的陷阱，請保持警惕，務必遠離！

嚴厲打擊跨境賭博

20 20 年4月9日，公 安部發布了《關于新冠肺炎疫情期間依法嚴厲打擊跨境賭博和電信網絡詐騙犯罪的通告》(以下簡稱《通告》)。

《通告》指出，跨境賭博和電信網絡詐騙犯罪，嚴重危害人民群眾合法權益，嚴重影響經濟社會健康發展。特別是新冠肺炎疫情發生以來，境外賭場、賭博網站加大對我公民招賭力度，一些不法分子大肆借疫情實施電信網絡詐騙，兩類犯罪組織、人員還相互勾聯，危害更加突出，必須堅決依法嚴懲。

公 安部在《通告》中表示，為切實保障廣大人民群眾合法權益、維護我經濟社會良好秩序，依據《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴 訟法》及有關規定，現就依法嚴厲打擊跨境賭博和電信網絡詐騙犯罪相關事項通告如下：

一、凡是在境內外實施跨境賭博和電信網絡詐騙犯罪，以及為犯罪分子傳授作案方法、提供網絡技術支持及資金支付結算等幫助的，都將受到依法嚴厲打擊。

二、凡是在境外從事有關犯罪活動的，公 安機關將“回國必查”，逐一調查、一查到底，依法打擊處理。對在當前加快復工復產階段從事跨境賭博和電信網絡詐騙犯罪，造成境內人員被騙或公司企業財產受損等情況的，將依法從重懲處。同時，參與跨境網絡賭博活動是違法行為，公 安機關將依法查處參賭人員。

三、移民管理部門將會同有關部門，加強出入境管控，強化邊境地區巡控，依法打擊違法出入國(邊)境活動，及時發現并嚴厲打擊出入國(邊)境或偷越國(邊)境的跨境賭博、電信網絡詐騙違法犯罪嫌疑人。對明知已感染或可能感染新冠肺炎，仍然出入國(邊)境或偷越國(邊)境，引起病毒傳播或者有傳播嚴重危險的，公 安機關將以涉嫌危害公共安全罪、妨害傳染病防治罪、妨害國境衛生檢疫罪等一并立案偵 查。

四、公 安機關將會同有關部門，加強對跨境賭博和電信網絡詐騙的綜合治理，加大非法資金管控力度，嚴肅查處一批違法違規為跨境賭資提供結算服務的支付機構，最大限度阻斷資金非法流通。對相關違法犯罪人員，還將在出入境管理、個人征信等方面加大管控懲戒力度，建立參賭及從業人員“黑名單”等制度。

五、跨境賭博“十賭九輸”，電信網絡詐騙全是“陷阱”。請廣大群眾認清其騙人本質和嚴重危害，自覺抵制赴境外或在網上參賭，高度警惕電信網絡詐騙的新手法新特點，不斷提高防范意識和能力。

六、歡迎廣大人民群眾積極檢舉揭發相關違法犯罪行為。對所提供的違法犯罪線索在搗毀特大犯罪窩點、打掉特大犯罪團伙中發揮重要作用的，公 安機關將予以重獎，并依法保護舉報人的個人信息及安全。對窩藏、包庇犯罪人員或者幫助毀滅、偽造證據以及掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益，構成犯罪的，將依法追究刑事責任。

2019年7月12日，公 安部部 長趙克志主持召開專題會議，研究部署防范打擊整治跨境網絡賭博活動工作，此前2017年3月、2018年1月，公 安部兩次部署打擊整治賭博違法犯罪活動。會議上，趙克志強調，要精心組織開展打擊整治跨境網絡賭博犯罪“斷鏈”專項行動。具體來說，主要打擊以下幾類活動：

集中偵辦一批組織出境賭博、利用互聯網開設賭場等大案要案，摧毀一批境外賭場在我境內攬客招賭和利用網絡開設賭場的犯罪組織網絡;

打擊一批為跨境網絡賭博等犯罪提供資金結算的“地下錢 莊”和網絡支付平臺;

打掉一批為跨境網絡賭博犯罪提供技術支撐的國內網絡運營商及公司。

從犯罪組織網絡，到“地下錢 莊”和支付平臺，再到國內網絡運營商及公司，可以說，這次打擊覆蓋了跨境網絡賭博所有參與方。

跨境網絡賭博常見套路有哪些?

01不法分子一般通過以下方式，廣泛發布網絡賭博廣告，以及設置網絡賭場入口，誘導公眾下載App等。

網絡平臺頁面虛假廣告：

一些網絡賭場會將其入口和下載鏈接嵌入某些不良網站或公眾號推 送內容中，或是在網絡社交平臺投放網絡賭博的廣告信息。

通過短信發送虛假廣告：

廣泛發送欺詐短信，以“月賺百萬租金”、“資金一秒到賬”等噱頭誘導點擊鏈接下載App。短信中一般還配有照片等吸引眼球的內容，附帶聯系方式。

組建網絡賭博聊天群：

在網絡聊天軟件中廣泛加他人為好友，通過后就將這些人拉進自建的各種賭博群聊中，在群聊中發送賭博廣告、推薦下載賭博App。

02不法分子對網絡賭博進行包裝，誘導公眾參與并不斷投入資金。

網絡賭博的常見形式包括：通過網絡游戲的形式進行賭博；通過組建在線聊天群，采用發放紅包方式進行賭博；基于體育競技、福利彩 票形式的外圍賭博；主打“娛樂購物商場”，實則操盤賭博等。

賭博App往往偽裝為具有賭博色彩的如棋牌類等小游戲，以“致富、賺 錢、提現”等字眼誘導公眾參與。不法分子還會在賭博聊天群中，利用“發紅包”功能，發起“賭大小”、“壓數字”等賭博活動，同時安排人員不斷發布賺到錢的截圖進行造勢，以獲取參與者的信任。然而一旦有人參與，起初可能會“被安排”贏得一些小錢，最后一定是血本無歸。

套路揭秘

此類賭博平臺是不法分子搭建的虛假平臺，輸贏全由不法分子操控，且可以在后臺直接修改賠率。一般起初會讓參與者嘗嘗甜頭，讓他們暫時贏一點，但這其實是為了讓參與者投入更多資金、輸更多的錢。隨著金額變大，平臺便會以各種理由拒絕提現，甚至直接封停用戶賬號或更換域名，銷聲匿跡。

而網絡賭博團伙的服務器一般都設置在國外，監管難度大。同時，不法分子為逃避有關部門的監測和打擊，會購 買大量他人的身份證開設賬戶，以及使用和控制大批他人的支付賬戶、銀行卡，以便于將大額資金分散至多個賬戶并組織提現，開展違法犯罪活動。

危害性

跨境賭博、網絡賭博危害了人民群眾財產安全和合法權益，損害了社會誠信和社會秩序，往往伴隨著欺詐等惡意行為，以虛假宣傳誘導公眾參與，導致受害者深陷泥潭，遭受巨大的資金財產損失，具有嚴重的社會危害性。因此，我們需從自身做起，提高防范意識，堅決遠離跨境賭博、網絡賭博！

安全提示

在跨境賭博、網絡賭博等違法犯罪活動中，不法分子往往利用購 買來的銀行卡及賬戶轉移賭資。為避免承擔相應的法律責任，請您不要出租、出借、出 售任何形式的個人金融賬戶，包括銀行卡、支付二維碼等各類具有收款、付 款、轉賬等功能的實名賬戶。同時保管好身份證件、銀行卡、網銀U盾、手機等。

參與網絡賭博，開設賭博網站是違法犯罪行為，需要承擔相應法律風險，請加強防范，自覺抵制。

跨境賭博、網絡賭博是騙局，平臺背后往往是不法分子在操控輸贏，請了解網絡賭博套路，認清賭博的危害和后果，切勿相信虛假廣告宣傳，更不要參與。

對于網絡中陌生的“好友”應提高警惕，切勿輕信對方說辭。妥善保護好自己的銀行賬戶信息和個人信息，不要向他人泄露或在不明網站中填寫。

跨境賭博怎么判的?

以營利為目的,聚眾賭博或者以賭博為業的涉嫌賭博罪，司法實踐中，只要查明行為人建立了賭博網站，或者為賭博網站擔任代 理，接受賭客投 注的，即可認定其屬于開設賭場。

《刑法》第三百零三 條 賭博罪

以營利為目的，聚眾賭博或者以賭博為業的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金。

開設賭場的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金;情節嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。

賭博罪：

行為人主觀上以營利為目的，客觀上有聚眾賭博或者以賭博為業的情況行為。僅僅是為了消遣娛樂、打發無聊、聯絡感情等，不能成立賭博犯罪。但需要注意的是，行為人只要以獲取錢財為目的，就可以成立本罪，至于是否實際獲得了錢財，不影響本罪的構成。

《最高人民法院、最高人檢 察院關于辦理賭博刑事案 件具體應用法律若干問題的解釋》—法釋(2005)3號。第四條， 明知他人實施賭博犯罪活動，而為其提供資金、計算機網絡、通訊、費用結算等直接幫助的，以賭博罪的共犯論處。

聚眾賭博：

《最高人民法院、最高人檢 察院關于辦理賭博刑事案 件具體應用法律若干問題的解釋》—法釋(2005)3號。

第一條 以營利為目的，有下列情形之一的，屬于刑法第三百零三 條規定的“聚眾賭博”：(一)組織3人以上賭博，抽頭漁利數額累計達到5000元以上的;(二)組織3人以上賭博，賭資數額累計達到5萬元以上的;(三)組織3人以上賭博，參賭人數累計達到20人以上的;(四)組織中華人民共和國公民10人以上赴境外賭博，從中收取回扣、介紹費的。

開設賭場罪：

《最高人民法院、最高人檢 察院關于辦理賭博刑事案 件具體應用法律若干問題的解釋》—法釋(2005)3號的第二條， 以營利為目的，在計算機網絡上建立賭博網站，或者為賭博網站擔任代 理，接受投 注的，屬于刑法第三百零三 條規定的”開設賭場”

《最高人民法院、最高人民檢 察院、公 安 部關于辦理網絡賭博犯罪案 件適用法律 若干問題的意見》公通字[2010]40號。

利用互聯網、移動通訊終端等傳輸賭博視頻、數據，組織賭博活動，具有下列情形之一的，屬于刑法第三百零三 條第二款規定的“開設賭場”行為：

(一)建立賭博網站并接受投 注的;

(二)建立賭博網站并提供給他人組織賭博的;

(三)為賭博網站擔任代 理并接受投 注的;

(四)參與賭博網站利潤分成的。

明知是賭博網站，而為其提供下列服務或者幫助的，屬于開設賭場罪的共同犯罪，依照刑法第三百零三 條第二款的規定處罰：

(一)為賭博網站提供互聯網接入、服務器托管、網絡存儲空間、通訊傳輸通道、投放廣告、發展會員、軟件開發、技術支持等服務，收取服務費數額在2萬元以上的;

(二)為賭博網站提供資金支付結算服務，收取服務費數額在1萬元以上或者幫助收取賭資20萬元以上的;

(三)為10個以上賭博網站投放與網址、賠率等信息有關的廣告或者為賭博網站投放廣告累計100條以上的。